26 feb 2010, 11:00 - Dr. Hoe
Beste Dr. Hoe,
De problemen in de PIGS-landen (Portugal, Italië, Griekenland en Spanje) stapelen zich op. De risicopremie op staatsobligaties loopt op. Moeten obligatiebeleggers deze landen nu mijden, of liggen hier uiteindelijk juist once in a lifetime-kansen, zoals vorig jaar met high yield obligaties?
De dokter antwoordt
“Een grote staatsschuld, oplopende begrotingstekorten, stijgende werkeloosheid, handelsbalanstekorten, een steeds minder concurrerende economie.” Het gaat hier niet specifiek over Griekenland, dat de afgelopen maanden niet weg te denken is uit het economische nieuws. Nee, het betreft hier de huidige situatie in vrijwel alle Westerse landen. De kredietcrisis heeft ertoe geleid dat overheden banken hebben genationaliseerd of gesteund, schulden hebben overgenomen of gegarandeerd, en allerlei stimuleringsplannen hebben bedacht. Hierdoor zijn de schulden van overheden in twee jaar tijd enorm toegenomen.
Voor de vijf grootste crisislanden (IJsland, Ierland, Verenigde Staten, Verenigd Koninkrijk en Spanje) met maar liefst 75%. Voor de overige landen is de staatsschuld in twee jaar tijd met 20% toegenomen. Nederland zit hier net boven, met 30%. Griekenland bleef hier net onder, met een stijging van 15% van de staatsschuld. Het maken van grote schulden kan heel snel gaan, terwijl het terugbrengen van een schuld een langjarig proces is.
Nederland is in de tien jaar voor de kredietcrisis bezig geweest om de staatsschuld stapsgewijs terug te brengen, terwijl er maar twee jaar voor nodig was om met de staatsschuld weer terug bij af te zijn. Een andere manier om naar de gezondheid van de overheidsfinanciën te kijken is het huishoudboekje: hoeveel komt er binnen en hoeveel gaat er uit? Het verschil heet het begrotingstekort, en wordt meestal uitgedrukt in een percentage van het nationaal product.
Eigenlijk is deze manier nogal vreemd, omdat het verschil meestal wordt uitdrukt in een percentage van de inkomsten. Dit betekent dat bij een begrotingstekort van 10% en een belastingdruk van 40%, een land maar liefst 25% meer uitgeeft dan dat er binnenkomt. En dit zijn nu de grootheden waar de crisislanden momenteel mee te maken hebben. Een combinatie van een hoge staatsschuld met een hoog begrotingstekort is een gevaar. De onderstaande grafiek geeft goed aan welke landen zich nu in de gevarenzone bevinden.

Vijf theoretische uitwegen uit de crisis
Er zijn oplossingen. Op basis van het verleden zijn er een aantal mogelijkheden:
Fiscale pijn. Het verhogen van belastingen in combinatie met bezuinigen op uitgaven.
Default, ofwel het niet meer betalen van schulden. Hieronder vallen ook uitgestelde betalingen of herstructurering van schulden.
Verkopen van bezittingen. Hierbij valt te denken aan verdere privatisering en het verkopen van de staatsbelangen in financiële instellingen. Ook infrastructurele werken, zoals ziekenhuizen en snelwegen, komen hiervoor in aanmerking.
Terugbrengen van de reële schuld via een hoge inflatie.
Uit de schulden groeien. Dit klinkt aardig, maar de lessen uit het verleden (zie Duitsland in de jaren dertig) zijn minder mooi. Een ander voorbeeld van snelle groei wordt geleverd door landen waar olie is gevonden, maar die oplossing is niet erg aannemelijk.
In het rapport van McKinsey over de economische gevolgen van de crisis zijn de 45 crisissen van de afgelopen 80 jaar bestudeerd. Volgens McKinsey is de eerste mogelijkheid (fiscale pijn), het meest waarschijnlijk. De waarschijnlijkheid neemt daarna verder naar beneden af. De tweede mogelijkheid (default) is een zeer reële mogelijkheid, alleen is dit voor Westerse landen nu ongebruikelijk geworden. Defaults zijn historisch gezien echter niet ongebruikelijk. De grafiek laat zien dat defaults vaak in clusters voorkomen, en meestal na een economische crisis.

Als we deze lijn doortrekken, betekent dit dat we de komende jaren defaults bij overheden van Westerse landen zeker niet mogen uitsluiten. Iedereen denkt dan direct aan Griekenland, omdat daar de actuele situatie het meest beroerd is. De Griekse situatie kenmerkt zich nu door grote onzekerheid. Als landen in problemen komen, is de standaard procedure om aan te kloppen bij het Internationaal Monetair Fonds (IMF). Zij bieden dan meestal hulp, gekoppeld aan een aantal voorwaarden. Voor Griekenland ligt deze standaard oplossing echter niet direct voor de hand.
Er komt een tijd dat deze landen aantrekkelijk worden
Griekenland is onderdeel van de Europese Unie en heeft de euro als nationale munt. Daarmee is Griekenland economisch gezien een provincie van Euroland. Een oplossing binnen de muren van Europa ligt daarom meer voor de hand dan een ingreep van het IMF in Washington. Punt is alleen dat de Europese Unie nooit goed heeft nagedacht, hoe ze moet omgaan met een lidstaat dat in de problemen komt. Bij de totstandkoming van de Europese Monetaire Unie in 1999 waren de toetredingscriteria: lage staatsschuld, beperkt begrotingstekort en een inflatie die binnen de perken blijft.
Maar hoe een reddingsplan eruit moet zien van een land binnen de eurozone, is niet op papier gezet. Daarmee rijzen vragen als: welk instituut verschaft de financiering? Wie zijn de contributiebetalers, en in welke verhouding? De beroerde status van de Griekse overheidsfinanciën, de onduidelijkheid over de mogelijke reddingsplannen en de niet uit te sluiten kans op een default, zorgen samen voor veel onduidelijkheid. En de problemen beperken zich niet tot Griekenland. Inmiddels is het dominospel bij de overheden begonnen. In euroland is Portugal de volgende en daarna Spanje.
De andere landen in de gevarenzone zijn waarschijnlijk dit jaar ook nog aan de beurt. De komende periode betekent dat je beter van staatsleningen van deze landen kunt afblijven. Maar er komt een tijd dat ook voor de landen, die nu in de vuurlinie liggen, het extra rendement wel erg aantrekkelijk wordt en de kans op default ruimschoots gecompenseerd wordt. Voor bedrijfsobligaties zagen we minder dan een jaar geleden vrijwel dezelfde situatie. Voor staatsobligaties van landen in de vuurlinie gaat dat moment ook komen, maar dat kan nog wel even duren.
Deze Dr. Hoe is geschreven door Sandor Steverink, Delta Lloyd vastrentend team
Dit artikel is eerder verschenen in IEXProfs Magazine 01/10. Word gratis lid van de IEXProfs Community.
Dr. Hoe is het pseudoniem van de experts uit het columnistengilde en de redactie van IEXProfs. Stuur hier uw vraag of reactie aan Dr. Hoe.